足立区議会 2022-04-25 令和 ４年 ４月２５日子ども・子育て支援対策調査特別委員会－04月25日-01号
また、先週の金曜日も東京都に行ってまいりましたけれども、東京都の認可権者としての指導権限でどこまでやっていただけるのか。これを具体的に詰めて、今後取り組んでいきたい、こういうふうに思っております。 ◆ぬかが和子 委員 正にそうなんです。東京都の権限の部分、認可権限は東京都にありますので。 ただ、区でもできること、まだ文書での改善指導も出していないと聞きました。
また、先週の金曜日も東京都に行ってまいりましたけれども、東京都の認可権者としての指導権限でどこまでやっていただけるのか。これを具体的に詰めて、今後取り組んでいきたい、こういうふうに思っております。 ◆ぬかが和子 委員 正にそうなんです。東京都の権限の部分、認可権限は東京都にありますので。 ただ、区でもできること、まだ文書での改善指導も出していないと聞きました。
福祉園については歯科健診というのも行っておりますし、ちょっとその辺について、ちょっと詳細に、各事業所の皆さんの状況というのは把握しておらないんですけども、今度、障がい児の通所施設については認可権者ということになりますので、そこの連絡会等を通して、そうした健康管理の状況については、区としてもより把握を進めてまいりたいと考えております。
◎障がいサービス課長 これまで東京都が認可権者ということでございましたので、例えば様々なご要望でありますとか、そういったことについては、認可権者の東京都さんにまず寄せられるという状況がございました。板橋区に合わせていただくということもございましたけれども、そういう中では、例えば事業者の連合会といいますか、連絡会のような団体とのつながりということもございました。
◎地区整備課長 意見書の件数ですとか、意見書の内容につきましては個人情報のこともございますし、認可権者である東京都のほうがそれを把握し、意見書の吟味をしていくということになってございますので、区のほうにはそういった情報はお知らせされていないというような状況でございます。
そうしますと、今申し上げました区が認可権者という中で、いわゆる事業所の皆様の質の向上というところに対する取組というのは、一層高めていく必要があろうかと思っております。
◎まちづくり推進室長 現在、準備組合が、認可権者でございます都知事に対して、組合設立認可申請を行った状況にあるため、区といたしましては、中止や保留、撤回といった判断をする立場にございません。
その結果、一定の合意が得られ、９月に準備組合より認可権者でございます東京都に対しまして、組合設立認可申請がなされたところでございます。このことによりまして、10月25日より縦覧及び意見書の募集の手続が開始されることとなっております。
認可権者であります東京都より、事業認可の許可をいただいたところでございます。それによって、江戸川区として事業計画決定の公告を７月９日に行ったところでございます。まず、本事業の位置ですが、位置図を御覧いただければと思います。ＪＲ小岩駅の南口に位置しまして、フラワーロード、サンロード、あと柴又街道に囲まれた中で、ハッチンググレーで網かけしている４．９ヘクタールの場所になっております。
区が事業者となる大山駅の駅前広場整備事業につきましては、今年度中の事業認可取得に向けまして、図書作成など、認可権者となる東京都との協議に必要な準備を進めております。また、昨年度に開始しました測量作業につきましては、地形地物を確認する現況測量を完了し、用地測量における土地境界の立会いに着手をしているところであります。
本当に一人でも二人でもというお話で、もう切実な部長のお話だったものですから、私もそういう意味では、ぜひいろいろな意味でのしっかりとした内容を精査していく、もちろん児童相談所ができた認可権者としても、それから保育の実施責任者の区としても、そういう体制を充実させて頑張っていただきたいと思います。大変だと思いますが、頑張ってください。 ○所隆宏 委員長 ほかによろしいですか。
ところが、三歳児以下は五十二年前、四、五歳児は七十二年前に決めた保育士配置基準の改善を国に求めることを否定したことは、保育施設の認可権者、実施責任者として区民の願いに背を向けるものです。 第二の反対理由は、現実的な災害対策への姿勢です。
いろいろ保育園の様々な運営や保育士の処遇だとか、保育の質だとかを研究している方がいて、チェックをすると、株式会社がどうしても保育士の処遇を低く、そういう意味では実際に報酬を低く払っているというのがあって、そういう点からしても、しっかりと江戸川区としての認可権者でもあり、それから実施責任者でもあるという点で、チェックをしていただきたいなということを要望して終わります。
ところが３歳児以下は５２年前、四、五歳児は７２年前に決めた「保育士配置基準」の改善をと国に求めることを否定したことは保育施設の認可権者、実施責任者として区民の願いに背を向けるものです。 第二の反対理由は、現実的な災害対策への姿勢です。
◆小俣則子 委員 今、課長が理解をしているのではないかというお話だったんですけれども、例えば江戸川区として、認可権者として、そういうふうに適切に支給しているのかどうかという調査というか、監査とか、そういうのではなくて、そういうアンケート的なことをとるということはできないのかなというのが１点です。
区が施行する都市計画事業の認可につきましては、都市計画法に基づき図書を作成し、連続立体交差事業の状況も踏まえ、適切な時期に認可権者である東京都に申請をすることとなると考えています。引き続き鉄道立体化と一体的に進めることによりまして、相互の事業の効果が高められるよう、東京都や東武鉄道と連携をして早期事業化に向けて進めるとともに、関係権利者の理解と協力が得られるように努めていきたいと考えています。
申請者と認可権者が同一人では公正な審査が行われるはずもありません。ＪＲ阿佐ヶ谷駅前であり、学校や病院、お寺、神社、そして貴重な森が存在する極めて公共的な場所の開発ですから、本来なら公共施行で行うべきなのに、規制逃れのため個人施行で行っている結果です。
145: ◯坂田証人 そこの認可権者云々は、ちょっと今、はっきり分かりません。しかし、区道、敷地を整序していくという方向性は、区としては持っていたというふうに思いますんで、その手法として、様々あるんでしょうけれども、区画整理という方法が一番妥当だろうというような話は、内部的には、私のセクションのほうではしております。 で、そうですね、その先でしたっけ。
東京都につきましては、認可権者というようなところがございますので、そうした指導監督ということでも引き続き携わっていただくところでございますので、そうした都との連携というのは、これまで以上に連携を深めて、対応に当たっていくというところでございます。 ◆長瀬達也 やっぱりよくお話を聞いてますと、区の影響力が弱まるということに関しては、非常に心配をするところです。
本件につきましては、昨年４月19日に都市計画決定いたしました西麻布三丁目北東地区市街地再開発事業について、申請者から提出されました組合設立認可申請を認可権者である東京都知事宛てに進達するため、事前に当委員会に報告するものでございます。 39ページをごらんください。西麻布三丁目北東地区の街づくりについて、概要をまとめたものでございます。資料左上の位置図からごらんください。
これは今年度調整する中で、東京都の認可権者のほうからの指示でございます。 ◆牧野けんじ 委員 こちらの事業認可というのは、これをまた延長していくというようなことにもなっていくこともあり得ると思うんですけれども、認可権者のほうから今回そういう話があったということで、区間もかなり長いほうかなと思いますので、十分権利者の皆さんの理解を得ながら対応していただきたいと思います。